为进一步深入了解第三师图木舒克市纺织企业生产运营情况,新疆纺织服装产业带动就业工作发展迅速

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当下正值纺织企业的订单旺季,在我国棉纺织行业政策不断优化的背景下,棉纺织企业经营稳中向好,同时不断谋求转型升级,向高质高效、绿色环保的方向不断前行。为了把握棉纺织产业最新发展走势、问题和预期,作为中纺联春季大调研的一部分,3月4日~23日,中国棉纺织行业协会分别到访河南、河北、山东、江苏、浙江、广东、新疆等7个省及自治区,实地走访了326家棉纺织企业和5个棉纺织产业集群。  调研组分别围绕棉纺织企业和产业集群的生产运行、原料保障、投资成效、转型升级、智能制造、技能人才、节能环保、品牌建设等方面进行了专题调研,征询了企业对行业发展的意见和建议,让我们较为全面地了解了行业的运行情况。  纺企加快转型升级步伐  整体来看,随着新疆纺纱产能的逐渐释放,内地生产中低支纱的企业市场压力较大,高支纱销售较好,尤其是包漂白的纯棉精梳纱受到市场青睐,以差别化产品为主的企业效益相对较好。多数企业提高了设备的自动化水平,万锭用工有所下降,新疆地区因民族员工操作水平不熟练,万锭用工较高。  目前,我国东部地区与中西部地区及东南亚国家相比,在原料成本、人工成本、政策支持等方面明显处于劣势,而企业在管理经验、人才建设、销售市场上的优势无法在常规品种中发挥最大效应。企业纷纷加快了转型升级步伐,不再追求体量,在保证产品质量的前提下,开始向差异化、功能化、高端化产品进军,培育发展新动能。  近年来,人民币汇率波动、原料价格高企、融资环境偏紧、环保监管常态化等问题困扰着纺织企业的生产经营。在政策建议方面,企业希望国家能创造一个公平、稳定、透明的市场环境及宽松的金融环境,在转型升级方面加大财政支持力度,在税费上,进一步减轻企业负担。  据走访企业介绍,目前市场存在的潜在风险主要有以下几方面:一是同质化生产竞争激烈,常规产品受国外冲击影响大;二是人民币升值对出口企业的利润影响较大;三是用工难、人才缺,用电成本高,环保压力大。  对此,建议企业紧扣市场脉搏做研发,联系上下游协同创新;优化产品结构,合理安排出口比重;采取灵活的薪酬制度,激发员工的积极主动性;坚持设备智能化改造,增强节能减排环保意识,根据市场需求开发绿色环保产品。  棉花市场化机制有待完善  此次调研中,企业普遍反映自棉花体制改革以来,棉花产业在市场竞争中逐步向市场化过渡。目前我国棉花价格的波动除受市场需求影响外,仍然受到棉花政策的影响,棉花目标价格改革促进了棉价形成机制的市场化进程,但仍存在配额管制等相关政策的限制,棉花市场化机制有待进一步完善。目前来看,棉花产业存在的问题主要表现在以下几个方面:  一是棉花质量。自2014年国家启动新疆棉花目标价格改革试点以来,我国棉花质量有一定回升,但从纺织企业角度看,国产棉花品质离优质棉仍有差距,具体表现在:地方棉种市场杂乱,研发能力不足;缺乏科学的种棉管理技术,含杂及三丝较多;缺乏相应政策支持优质棉的种植(比如长绒棉),政府导向作用不明显。  二是配额政策。从近几年配额发放的情况看,国家为了消化国产棉,自2014年开始不断减少配额发放量,2015年以来,为了缓解储备棉库存压力,加快去库存,每年仅发放89.4万吨关税内配额,企业用棉受到制约。在纺织企业转型升级的战略背景下,我国棉制纺织品向高品质、高附加值转型,企业对于优质棉花的需求无法得到满足。  三是储备棉“轮换”。目前我国储备棉库存量已降到500万吨左右,2018年储备棉轮出已经开始,当储备棉库存降到一定程度时,是否会启动“轮入”政策,如何实施轮入均是行业十分关注的问题。  另外,在储备棉投放过程中,纺织企业反映存在以下问题:一是目前储备棉以2012、2013年产的棉花为主,各项质量指标均产生了较大变化,无法满足企业对高品质棉花的需求;二是储备库点乱收费、运输加价等不规范行为频频发生,增加了纺织企业的负担;三是储备棉仓库分布不均衡,造成纺织企业“舍近求远”竞拍的情况时有发生。从3月12日以来储备棉竞拍情况看,纺织企业的参与度不高。从投放的资源看,截至4月8日,新疆棉累计上市量占比41.30%,且全部成交,可以看出市场对高品质棉花的需求较高。  对于如何填补用棉缺口、稳定价格和产业发展等方面,纺企提出以下建议:  一是建立更加合理的储备棉投放机制。试行价差预警动态平衡机制,降低库存风险。如内外棉花价差突破1500元/吨,立即启动保护国内棉纺织企业的棉花供应机制;适时适量轮入高等级外棉,以保持合理且优质的储备棉结构;加强储备棉投放环节的监管力度,杜绝乱收费现象。  二是逐步放开棉花进口配额。从长远来看,只有逐步放开棉花配额管制,才能让中国纺织业更充分地发挥产业链优势,更好的为民生就业做贡献。另外,在现有配额机制下,分配过程应尽可能做到公开、透明、合理、合规,让企业能在相对公平的发展环境下良性竞争。  三是提高国内棉花质量。随着我国纺织企业转型升级步伐加快,对高等级棉花的需求量增加,近年来新疆棉质量有所提升,但相比澳棉仍存在差距,建议从国家政策导向、棉种、种植者及加工环节共同提高质量意识,满足纺织用棉需求。  实施环保生产与绿色制造  近年来,我国棉纺织企业转型升级步伐加快,不少企业面临着如人才缺失、环保压力、品牌建设等热点问题,因此,加大人才培养力度,积极投入绿色产品研发,推广应用信息化技术,完善产业链是纺织企业努力发展的方向所在。  加大人才培养力度。随着择业观念的转变,多数地区企业普遍存在招工难、员工年龄断层的问题,工人工资普遍有所上涨,部分企业通过更新智能化、连续化设备进行“机器换人”,升级换代应对用工荒,但投入较大。同时,随着纺织企业转型升级步伐加快,对跨专业、跨领域、个性化、综合能力强的技能人才需求日益增强。走访企业普遍反映,高级技能人才稀缺,尤其是一线优秀技术工人短缺,影响了企业的生产效率和产品质量,也制约了企业的转型升级。加大人才培养力度成为行业的共识。  实施环保生产与绿色制造。随着环保督查力度的加大,纺织企业的环保意识普遍增强,积极投入绿色产品研发、车间设备改造、光伏发电等项目推动绿色制造进程。如纺纱企业改造空压机可节电20%以上,节能电机节电率能达到5%以上,兴建光伏发电和跨省区交易等用电政策,可有效节约用电成本;筒子纱全流程数字化自动染色生产线的应用,可减少用工,提高染色质量和稳定性,降低了能耗和废水排放量等等。  重塑集群经济特色。近年来,随着国内纺织企业向低成本国家和地区的转移,以中小企业居多的棉纺织产业集群受到的冲击较大。面对不利局面,各棉纺织集聚区着力重塑集群经济特色,巩固老优势,创造新优势。如生产色纺纱的产业集聚区江苏省响水县,将部分订单外放到安徽、河南等地进行生产,实际可支配产能增加了一倍以上;河南省新野县委、县政府以建设全省先进纺纱生产、新兴面料和服装生产基地为目标,拉长产业链条,提高产业竞争力。各地集群政府在政策上鼎力支持,鼓励具有特色的专业化生产,完善产业链上下游配套等。  树立良好品牌形象。走访企业反映,目前越来越多的企业深刻体会到在国际市场竞争中品牌对企业发展的重要性,中国纺织低端低价的品牌形象依然存在,完全相同的产品,其价格总是低于品牌形象好的国外产品。良好品牌形象的树立是一个漫长的过程,但走访企业对此充满信心。  推荐“中国棉纺织行业最具影响力品牌”是棉纺织行业培育品牌的重要举措,从企业运营方面看,最具影响力品牌企业主营收入及利润要明显好于其它企业,产品附加值高,品牌贡献率明显。  推广信息化技术。纺织工业是高新技术的重要应用产业,作为典型的高新技术,信息化技术近年来在纺织行业得到较快推广。以浙江兰溪为例,目前企业织造基本实现单机联网,能够第一时间获取机台运转信息,收集机台基本情况统一汇总,财务、产销存的ERP应用较广。不过,由于每家企业的生产情况不尽相同,对ERP生产系统的要求差别较大。调研企业普遍反映目前市场上的ERP与自身生产情况不匹配,使用有局限性。部分企业自主研发ERP系统,更加贴合自身生产情况,目前能够做到从订单、生产、计划的跟踪制定,后期会把各部分有机融合起来,更好地服务企业。

随着一大批国内知名纺织服装企业来疆投资建厂,新疆纺织服装产业投资额和企业数量迅速增长,产业规模和技术水平明显提升,特别是新增棉纺设备及工艺技术均处于国际领先水平……  2014年以来,新疆各地各部门聚焦总目标,按照中央决策部署和自治区党委政府要求,全力推进新疆纺织服装产业带动就业工作,新疆已成为我国最重要的棉纺产业基地之一。尤其是新疆紧紧围绕发展纺织服装产业带动百万人就业目标,坚持就业第一,南疆优先,扎实推动全区纺织服装产业持续健康发展,纺织服装产业成为拉动全区特别是南疆地区劳动力转移就业的主力军。  产业规模逐步扩大
“三城七园”格局基本形成
  2014年为96.15亿元,2015年为317.9亿元,2016年为479.7亿元,2017年为468.5亿元……从近几年新疆纺织服装产业固定资产投资额可以看出,自第二次中央新疆工作座谈会以来,新疆纺织服装产业带动就业工作发展迅速,累计投资额已达1362.25亿元。  据自治区纺织服装就业领导小组办公室负责人介绍,全区备案企业数量从2014年年初的560家增长到2017年年底的2703家,新增企业2143家。其中,内地来疆企业616家,实际投资额超过800亿元,占全行业的70%。  目前,新疆已经吸引天虹、金昇、红豆、即发等国内百强纺织服装企业来疆投资,华孚、如意、新野等前几年在疆投资的企业也迅速扩大投资规模。  为了加快推进产业集聚发展和差异化、特色化发展,防止产业盲目无序发展,自治区专门印发了《关于促进纺织服装产业集聚发展的意见》,引导企业向阿克苏、库尔勒等“三城七园”重点园区集聚,并明确了各园区的发展重点。  截至去年年底,全疆各地已有26个纺织服装重点发展县(市、区),“三城七园”重点园区纺织服装产业产值达352.8亿元,约占全疆纺织服装产业总产值的80%。  新疆坚持兵地一盘棋思想,统筹推进纺织服装行业发展。通过重点加强自治区、兵团和援疆省市分工协作,新疆着力打造布局合理、分工明确、错位发展、各具特色的纺织服装园区和产业集群,避免同质化、低水平竞争。  按照规划,新疆地毯产业重点布局在莎车、巴楚、库车、精河等地;艾德莱斯以和田为中心发展;刺绣布局在库车、阿图什、阿克陶、哈密、木垒、阿勒泰等地,并建立刺绣产业园;民族服饰以喀什、和田、阿克苏为主。  就业规模迅速增长
四年累计新增就业35万余人
  新疆纺织服装产业快速发展,极大地带动了就业。其中库尔勒经济开发区34家纺织服装企业吸纳就业1.12万人;阿克苏纺织工业城92家纺织服装企业吸纳就业2.5万人;喀什经济开发区55家纺织服装企业吸纳就业1.08万人。  自治区人力资源和社会保障厅和兵团提供的新增就业数据显示,2014年新疆纺织服装产业新增就业4万人,2015年新增9.7万人,2016年新增11.18万人,2017年新增10.35万人,四年累计新增就业35万余人,加上存量,全行业吸纳就业人数达48万人。  在纺织服装产业带动南疆富余劳动力转移就业过程中,从“总部+卫星工厂”到“家庭车间”再到“家庭工厂”,新疆因地制宜探索出一条适合南疆纺织服装产业的发展路径,也为南疆培养了一大批产业工人。  新疆千叶针织有限公司员工海里且木
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阿巴斯如今就是一名产业工人。她以前是阿克苏市阿依库勒镇的贫困户,去年年初到公司上班后,收入从几百元增加到两千多元,“我现在每天在家门口工作,按时上下班,生活稳定了,日子也越来越好。”她高兴地说。  去年3月,山东如意集团80万锭数字化智能科技纺织示范基地项目在喀什经济开发区、疏勒县、英吉沙县同时投产启动,随后在县、乡、村试点开办“家庭工厂”“卫星工厂”等,将织袜机直接搬进农户家中,让当地群众不出家门就能实现就业增收。  自治区经济和信息化委员会调研显示,2018年各地上报的纺织服装产业新增就业计划超过10万人。“今年我们要继续鼓励推广‘卫星工厂+农户’等模式,精准招录建档立卡的深度贫困人口,充分发挥卫星工厂对贫困人员的就业带动作用。”自治区经济和信息化委员会党组书记、主任胡开江说。  新疆已经明确,今后将重点扶持和优先发展就业容量大、投资少、见效快的服装服饰、家纺、针织等终端产业,把南疆四地州作为重中之重,进一步加大政策扶持和倾斜力度,促进纺织服装产业发展,带动就业促脱贫;实施“智力引进工程”,组织内地服装技术人才到南疆服装企业进行专项帮扶。  不断完善政策措施
全面推动高质量发展
  去年12月,新疆制定印发了《新疆纺织服装产业发展规划(2018—2023年)》《关于促进新疆纺织服装产业健康可持续发展的指导意见》等多项意见规划,确立了促进发展纺织服装产业带动就业的新体制机制,为新疆纺织服装产业发展指明了具体方向。  近日,新疆又发布了《自治区发展纺织服装产业带动就业2018年行动方案》和《关于进一步完善自治区纺织服装产业政策的通知》,调整完善了17条政策措施。其中,特别提出新疆纺织服装产业要以就业为导向,向南疆倾斜、向服装家纺等终端产业倾斜。  自治区纺织服装产业在取得重大发展的同时,也在不断汲取经验,按照高质量发展要求,提高产业发展质量和效益,坚持正确政策导向,逐步健全纺织服装产业链发展,扎实做好纺织服装产业促进就业工作。  “今后,我们重点要把中央对新疆纺织服装产业扶持政策落到实处,始终把发展纺织服装产业促进百万人就业作为带动农村富余劳动力转移就业、全面脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的重大战略部署,最大限度地释放政策效应。”自治区纺织服装就业领导小组办公室负责人说。预计到2023年,新疆将成为中国最大的棉纺织产业基地和中国西部最重要的服装出口基地。  今后,新疆将按照集中、适度、节水、环保的原则发展高水平、清洁化的印染产业,推进新建的印染项目和全产业链纺织服装企业印染环节向阿克苏、库尔勒、石河子、阿拉尔聚集;开展纺织服装流通产业发展研究,打造以乌鲁木齐地区国际服装服饰展示交易平台为核心的商贸物流中心;推广“卫星工厂+农户”等生产经营模式;出台扶持民族特色服装家纺产业发展的扶持政策;加快建设新疆纺织交易市场等。  同时,新疆还将优化政策,支持服装服饰、家纺、针织等终端产业发展,在基础设施和标准厂房建设、企业产品运费、电费、员工岗前培训和新增就业、社会保险、贷款贴息等方面继续给予必要的政策支持。对各类纺织服装企业吸纳新疆籍人员就业,按照每人5000元的标准,分3年(第1年2000元,第2年1000元,第3年2000元)给予新增就业补贴。  在重点支持南疆四地州纺织服装产业发展方面,新疆将不断加大对地方政府建设生产厂房的支持力度,加大人才引进补贴力度,给予企业产品出疆运输补贴,继续支持发展棉纺织产业,支持纺织服装配套产品发展,对部分县市予以专项支持。

为进一步深入了解第三师图木舒克市纺织企业生产运营情况,精准服务企业、推动三师图木舒克市纺织服装行业发展。近期图木舒克纤维检验所组成调研组对三师图木舒克市纺织服装企业开展调研服务工作。  此次调研覆盖草湖工业园区及图木舒克工业园区内12家已投产纺织服装企业(其中服装企业4家,纺织企业7家、袜子厂1家)。通过现场观摩,召开座谈等形式详细了解企业基本情况、企业自检能力和企业的服务需求等,同时也借此次调研宣传纤检机构的职责、检验检测能力和服务能力等。  通过调研,对企业的运营状况和存在的困难有了精准的了解,为下一步图木舒克纤检所更好的服务企业,大力推动师市纺织服装产业健康快速发展做好铺垫。

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